В.В. Капитонову напоминание, как "отжимали" Джанкой (лично я воевал с КРООРом до 2009 года: и Иегулов и Оголь не дадут соврать- ... как мы с ними дрались за свои угодия). "О конфликте джанкойских охотников мы уже писали. Возможно, даже успели набить оскомину, но тему все же продолжим, ввиду новых обстоятельств. Главная суть конфликта в том, кому принадлежат джанкойские охотугодья? Претендентов двое: районные организации Украинского общества охотников и рыболовов (УООР) и Крымской республиканской организации охотников и рыболовов (КРООР). Цена вопроса - 198 тысяч гектаров. Есть, за что побороться, не правда ли? Вот и борются мужи - по охотничьи, с азартом, лишь бы ружья в ход не пошли… Шутка. Вопрос еще и в том, кому начинать сезон охоты на пернатую дичь, который по всей стране стартовал еще 12 августа?
Кстати, в самом начале 90-х годов прошлого столетия в районе не было ни УООРа, ни КРООРа, а действовало - охотничье-рыболовное хозяйство (ОРХ). Именно за этой организацией Джанкойская райгосадминистрация в 1996 году своим распоряжением (№942-р) закрепила список хозяйств района, выделивших земли под охотничьи угодья. Сюда также вошли земли сельских советов, часть из которых уже распаевана.
Историческое право
Организация УООРа существует в районе уже более 70-ти лет, сообщил заместитель ее председателя Л.Л. Класин. Однако, по его словам, с развалом Советского Союза распалась и старейшая охотничья организация, и только в нынешнем году ее восстановили. Новую-старую организацию возглавил Л.В. Понякин. Охотники говорят, что местные угодья всегда были их, поэтому и сейчас должны вернуться исконному хозяину. Мол, мы понимаем, что сейчас это не наше, но было же! В УООР считают, что охотничье-рыболовное хозяйство было чем-то вроде промежуточного этапа и настаивают, - раз ОРХ больше не существует, а это действительно так, то и земли, переданные в свое время этой структуре, должны достаться прародителю, то есть - УООРу.
Убеждены в этом и районные власти. Председатели Джанкойского райсовета и райгосадминистрации А.И. Сидоренко и А.В. Буркун обратились с совместным письмом к Верховной Раде АРК и Республиканскому комитету по лесному и охотничьему хозяйству. В нем сообщается, что земли, выделенные в 1996 году ОРХ, «подразумевали районную организацию УООР, членами которой являются пользователи земельных участков, которые дают свое согласие, как и ранее, на ведение охоты только той организации, в которой они состоят, а именно - УООР».
Поддерживают эту версию и сельские советы, большинство голов из которых тоже охотники. К примеру, Заветленинский - Н.И. Бетин сказал следующее: «Когда мы выделяли землю, то были уверены, что она достанется нашим охотникам, то есть - УООР. А теперь КРООР, который нам толком не известен, пытается их присвоить себе, но мы им нашу землю не отдадим». Кстати, как уже было сказано, многие земли из числа охотугодий ныне распаеваны. Среди владельцев таких паев и Геннадий Оголь - член УООР: «Получается, что я, охотясь на собственной земле, должен платить за отстрелочную карточку какому-то КРООР, хотя я УООРовец и хочу, чтобы моя земля предлежала именно моей организации!».
Чувствуют себя как дома
Вы спросите: а в чем, собственно, проблема? Ну их взашей этих КООРовцев! Раз наша земля, то сами и решим, кому ее отдать… Ан нет, не получится! Все дело в том, что хозяева земли решают далеко не все. Последнее слово за вышеназванными лесхозом и крымским Парламентом. Первый орган занимается текущими вопросами, решает, когда и кому открывать сезон охоты и так далее. Второй - выносит постановление о закреплении земель за конкретной организацией, основываясь на данных, представленных лесхозом и районными властями. Есть, конечно, и другие структуры, регламентирующие «мир» охотников, но в данном случае нас интересуют именно эти. К ним уж очень много вопросов...
Все началось с того, что в 1997 году ВР АРК своим постановлением закрепила джанкойские охотугодья на ближайшие 25 лет за… КРООР. По мнению Л. Класина, это стало возможным благодаря стараниям руководителя этой организации с центром в г. Симферополе В. Капитонова, который, говорят, на короткой ноге со многим большими чиновниками... «Капитонов документально подменил ОРХ - КРООРом, - рассказал Леонид Леонидович. - Сначала создал в Джанкойском районе предприятие КРООР, затем оно стало - ОРХ КРООР и, в конце концов, просто - КРООР. В итоге вышло, что как будто бы земли были выделены КРООРу, а про ОРХ все забыли».
Не обошлось без подлога документов, совершенным директором ОРХ А.А. Ляшко, который путем проведения конференции внес изменения в адрес, название организации, текст устава, размер уставного фонда. Вот только конференции никакой не было. Разве что на бумаге. К примеру, опрошенный в ходе проверки А.П. Ржанников очень удивился, узнав, что был секретарем той конференции и даже подписывал документы, вел протокол… Проводила проверку Джанкойская межрайонная прокуратура и установила, что, цитирую: «Последствия составления и предоставления фиктивного протокола, а также последствия изменения формы собственности Ляшко А.А. понимал». Более того, в его действиях имелись признаки преступления, предусмотренного статьей 366 сч.1 Уголовного Кодекса Украины - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.
Заметим также, что несмотря на это прокуратура решила отказать в возбуждении уголовного дела, поскольку «не установлена сумма причиненного ущерба». А кто ее доложен устанавливать, если не правоохранители???
А что же власти?
Вот и получается, что, по мнению наших местных властей, земли принадлежат УООРу, а Парламент считает, что - КРООРу. Хотя считает ли так Парламент - тоже вопрос. Власть-то переменилась. Прежние чины ушли, новые… А вот, что думают новые, пока не известно. Председатель постоянной комиссии Верховной Рады АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию О.Л. Русецкий с заявлениями не спешит, но из не официальных источников стало известно, что он в курсе ситуации.
А что считает лесхоз? Ведь когда ВР АРК выносила свое постановление о передаче земель КРООРу в нем не могли не знать, за кем именно планируется закрепить угодья… Более того, предположим, что именно лесхоз подавал документы на утверждение КРООРа. Однако с тех пор многое поменялось не только в Парламенте, но и в самом лесхозе. К примеру, начальник отдела охотничьего хозяйства С. Решетько приступил к должности в 2003 году. Пообщавшись с ним, мы пришли к выводу, что он больше склоняется к позиции УООРа. Однако при этом подчеркнул, что в этом споре должен разбираться суд, но кое-что непонятно.
31 июля 2006 года лесхоз обратился с письмом к О. Русецкому, в котором предлагает внести изменения в вышеуказанное постановление ВР АРК. В частности, прописать вместо КРООР - «охотугодья предоставить во временное долгосрочное пользование Джанкойской районной организации УООР». Зачем же тогда суд, если можно просто внести изменение в решение? Олег Леонидович, как вы уже поняли, с ответом не спешит…
Хорошая мысля, приходит опосля...
А суд все-таки нужен, но об этом чуть ниже, а сейчас о том, почему в лесхозе пришли к выводу о внесении изменений в постановление Рады? Дело в том, что в решении ВР АРК говорится, что охотугодья переданы «Джанкойской организации КРООР». Вот только, какой именно - законодатель не уточнил. Общественной организации КРООР в Джанкойском районе по состоянию на 02.08.06 не существует, заверили в горрайонном управлении юстиции, и никогда не было. Зато есть - Джанкойское районное предприятие КРООР. Но вот незадача: согласно Закону Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте» владеть охотугодьями имеют право только объединения граждан, то есть - общественные организации, но не предприятия! А поскольку такой у КРООР нет, то и владеть землей по закону невозможно.
Самое интересное, что ВР АРК, фактически, выдала разрешение на использование земель НЕСУЩЕСТВУЮЩЕЙ организации! Интересно, сколько еще этот важный законодательный орган принял подобных сомнительных решений? А ведь создать общественную организацию не трудно. Главное собрать необходимый пакет документов и в установленный законом срок зарегистрироваться. Почему этого не сделало КРООР - вопрос открытый. Возможно, потому что «за шиворот не капало». Шумиха-то поднялась только в этом году…
Подтверждением этой версии является то, что сейчас КРООР ударными темпами оформляет документы по созданию Джанкойской районной общественной организации! Об этом нам сообщил некто Сергей Иегулов, представившийся ее будущим руководителем. С ним мы повстречались прямо у нотариальной конторы. Вот что он нам сообщил: «Наши документы на регистрации. В ближайшее время мы создадим общественную организацию и откроем охоту согласно постановлению Верховной Рады».
Но и дураку ясно, что задним числом открыть организацию не удастся, поэтому ее создание не является решением проблемы, как бы сильно этого кое-кому не хотелось. Хотя, на первый взгляд, все очень удобненько выглядит: вот вам, пожалуйста, постановление ВР АРК, а вот - и общественная организация. Дескать, все по закону, но стоит всмотреться в даты: постановление - 1997 года, организация - 2006-го…
Как быть?
Основываясь на вышеназванном, приходишь к выводу, что суд действительно нужен. Причем, кто знает, возможно, он не обойдется административным разбирательством, тут уголовным делом попахивает. Причем не столько со стороны охотников, сколько - чиновников… С другой стороны, может лучше было бы принять Соломоново решение, отменив распоряжение райгосадминистрации о закреплении земель за ОРХ, поскольку этой организации больше не существует, и ни УООР, ни КРООР не являются ее правопреемниками. Отменить и постановление ВР АРК, поскольку оно, по сути, не соответствует действительности. Так почему бы не отменить оба этих решения и дать право выбора пайщикам, советам, хозяйствам - хозяевам охотугодий! Чтобы они приняли новое, взвешенное, законное решение и четко ответили на вопрос: какой именно организации они отдают в аренду свои земли? А там уже и лесхоз с Верховной Радой выполнят свою святую обязанность, но только без всяких штучек.
P.S. К слову, сезон на пернатую дичь в самом разгаре. УООР на свой страх и риск его начался - во всю идет реализация отстрелочных карточек. Лесхоз соответствующего разрешения не давал. А в суде тем временем продолжается тяжба с КРООРом, по иску последних, кстати. Как бы первое не навредило второму…"
_________________ Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов. О. Бисмарк
|